以下为中国能效标志管理中心王若虹先生在论坛上的主题演讲。

    王若虹：各位专家、各位媒体朋友大家下午好！我非常高兴能够受邀请来参加今天洗衣机行业高峰论坛。我想借此机会把我们国家目前开展的能源效率标识这样一项制度以及在洗衣机这个产品开展的一些情况给大家做一个简单的报告。

中国能效标志管理中心王若虹

    今天我介绍的内容一个是能效标识的含义和基本样式，还有能效标识制度的建立，以及洗衣机能效表示相关工作介绍，以及今后能效标识在我们国家今后朝着什么样的方向发展。

    能效标识可能在座的各位不是很陌生了，因为在我们国家开展了两年多的时间了。第一批产品是贾勇电冰箱和房间空调器，早在05年3月1号开始实施。这样一个能效标识实际上它是直接贴在产品上或者是它的最小包装物上，用于表示能源效率等级和能源消耗量的标志，这样一项制度实际上我们国家跟踪研究已经很多年了，在国际上面，目前有40多个国家和地区开展了强制性的能源效率标识这样一项制度。

    这个制度本身实际上它区别于第三方的认证，刚刚沈部长讲的C2C的产品认证有一个显著不同，它主要是企业或者生产者自我来粘贴的这样一个能效标识，来接受市场的监督检查。前期它是企业可以通过自己的实验室来评价自己的产品，或者说委托第三方机构来了解你的产品能效，如实标识在产品上。信息标签，更多的是对后面的监督加以保证。同时开展前提需要一个社会环境是自律的诚信的机制条件下，才比较适合开展。

    它的发展历程可以说这个里面列了很多，主要的是04年8月份，国家发改委和国家质监总局以政府令的形式方式两个部委联合发布了第17号令，向社会公布了我们国家能源效率标识管理办法，同年11月发布了第一批能效标识的产品目录，是家用电冰箱和空调器。同时做了一个能效标识管理、备案、公告等等的一些授权机构，同时相应也发了一些通知。

    当然这是发的一些部门的令的图片，大家可以看一下。同时能效标识管理为了更加具体化和便于操作，也是国家发改委和国家质监总局标准化院成立的一个专门的管理部门，这个制度涉及的，国家发改委，国家质监总局，还有认监委，认监委主要在发布目录还有国家强制性的认证目录有一个比较好的衔接。国家认监委也是参与到能效标识的管理。当然这个涉及到消费者，销售商，生产企业或者进口商等等一些实施部门，监督是需要靠地方的监督管理部门和地方的质检部门。同时这里引出了我们的媒体，媒体作为大众的宣传媒介，一个是希望各个媒介能够积极宣传这个能效标识，能效标识实施到现在也只有两年的时间，在消费者心目中的认知度还不是非常的深，了解的程度也不是的非常多。所以还需要我们媒体做更多的一些宣传和正面的报道。

    再一个媒体起到监督作用，像上个月3月29号我们在梅地亚中心开的新闻发布会，将去年我们组织的能效标识市场专项检查的结果向媒体进行了公布。其中去年组织了针对家用电冰箱和房间空调器的检查，整体合格率79.6%，因为我们的抽查是我们到市场上去购买，以消费者身份购买了54台产品，同时进行检测，最终出来一个结果，基本上能反映我们国家刚刚开始的这样一项能效标识制度，应该说我们国内一些企业还是比较诚信的，之前贴了标识以后我们这边只负责备案核验，只是针对你提交的材料是不是完整，根据你提交的检测报告提交的能效标签是不是合乎管理办法规定等等，我们并没有像认证机构一样对你的产品进行抽样检测。完全是企业做声明来检测的，能够达到80%的合格率我觉得还是比较可喜的。

    媒体这一块也起到社会监督，把一些达不到能效标识规定要求的相关企业，相关产品进行曝光，来督促这些企业改进产品，能够满足相关的要求。很多的媒体也做了大量的报道，在座的媒体可能也关注到这些问题。能效标识管理中心主要是负责一个是能效标识开展拓展目录的前提研究，再一个对于新开展的产品进行宣传，以及备案、实验、公告等等，以至于受理申投诉，还有一些参与国际间的相互交流，国际互认。

    前两天也是香港特别行政区机电工程署到我们这里来走访，因为香港从今年开始也要强制实施能效标识，之前的实施可能是自愿性的，今后将转为强制实施。包括我们现在为澳门特别行政区制定澳门实施能效标识的一些一整套的法律文件。洗衣机能效标识是从去年9月份开始，从今年3月1号开始实施，到现在可能大家再到商场里去，可能绝大部分产品都已经粘贴了这样一个能效标签。

    洗衣机的能效标识实际上它和其他的产品略有不同，因为洗衣机作为一个洗涤设备，它可能不光是一个消耗电能的问题，可能还有一个耗水的问题。同时衣物要洗净的要求，也就是既要节能，又要节水，同时还要洗干净，根据强制性标准要求，能效标识是在洗衣机上是将耗水量、耗电量以及洗净比都要标识出来，三个指标当中等级最低的，最差的等级标注在上面，比如这个上面标的二级，比如耗电是一级，洗净是一级，但是耗水是二级，这个就要标二级。国外是分别标注的，上面的等级只代表耗电等级的情况。另外还要标识耗水，脱水率等等一些相关的指标，我们国家作为能效标识初级普及阶段，希望给消费者更加明确的指导，可能有很多消费者看不懂什么叫洗净比等等这些指标，只要看清楚上面一二三四五等级，是买一级、还是五级的产品就可以了，能效标识目前我们正在进行备案的工作和宣传培训，以及调研这些工作，目前来说截止到现在，申请备案的企业数量226个，申请备案的产品是2887个，但是这个数据背后还有一个数据，就是目前来说，通过备案只有81家企业，通过备案的产品只有1400多，差不多一半的数量，还有一百多家企业一千多个产品，它只是在网站上登记了，但是并没有将相关的正式材料寄到我们这边，这些可能更多的是中小型的一些洗衣机生产企业，由于对能效标识制度了解不够深入，有很多企业把材料寄来了，但是寄来的材料不符合要求，比如标识，我们是天蓝色的笔，但是印的颜色差别比较大，为了保证能效标识一致性，很多的备案，尤其是初次备案打回去的比例比较高，我希望通过这个机会，能够呼吁相关的企业更加关注能效标识。

    虽然能效标识制度目前实施是免费的制度，能效标识目前备案核验公告都是不收费的，企业只要提交相应的材料，在网上进行备案，经过我们的核验满足能效标识相关要求的都予以备案。

    备案管理会在网站上填一个表单，主要是相关的信息。宣传主要是我们基本上每年针对能效标识的宣传，组织一系列的宣传活动。就最近而言，昨天我们实际上在苏宁的北京总部店就是马家铺那个店，开展了一个2007年高效节能电器宣传推广活动，针对的产品包括冰箱、空调、洗衣机三类产品。这个活动今年计划在北京、上海和广州三个中心城市来开展。在苏宁所有的店面作为我们的宣传平台，我们印制了60万册宣传，和2万份的招贴画在这个场面进行宣传，主要引导消费者购买一些高效节能产品，也就是购买一级二级产品。同时为了保证能效标识制度的实施，我们06年底在长沙组织厂商开展洗衣机能效标识相关的知识培训，今年5、6月份可能在国内办几期针对质检总局系统和地方节能主管部门执法机构能效标识专项培训工作，主要是为了规范和加强能效标识一些地方检查的工作。

    在开展能效标识之前，也做了相关的走访和调研。包括今年年初走访了一些企业，同时召开洗衣机能效标识研讨会，洗衣机产品不同于冰箱、空调，冰箱空调可能业内人士都知道，有一个允许的偏差范围要求，而洗衣机产品我们通过能效标识相关的规定以及我们召开这个研讨会，大家也达成一个共识，洗衣机产品我们前面所标注的耗电量，洗净率，耗水量这些是对企业最低的要求，也就是回避了去年某一个说抽了12台空调，测出来的结果在标准规定范围之内，但是又低于一定的指标，所以很多媒体指责这些企业或者这些产品有这种虚标这样的倾向。按照国家标准规定，是在允许范围内，但是洗衣机类产品今后不会存在这种问题，明示出来的指标就是这个要求，你消费者买到的每一台差别都必须达到你所明示出来的指标要求。

    下一步的工作，一个是诚信机制的建立，为了保证能效标识制度的顺利实施，我们希望洗衣机企业像冰箱空调企业一样，冰箱空调有17家企业参加了能效标识诚信企业联盟，大家共同组织在一起，共同承诺维护标识的权威性和真实性，向消费者郑重的承诺，我们这些企业所贴的能效标识是真实的，是可以信赖的，所以今年主要是围绕洗衣机的企业，也是想组织相关的，刚刚说了17家冰箱空调企业，我们业内人士大家估计它的产量已经占到了市场份额的80%左右。

    这个80%都是诚信标识的，我相信能效标识会越走越好，洗衣机产品我们也想照此方式推广，也希望相关洗衣机的有品牌的这种大的企业，大家能够组织起来共同维护能效标识在消费者心目当中的一个信誉。同时，刚刚我说了，去年我们所说的市场专项抽查，今年也会组织，我们今后会每年组织市场专项调查，我们会像消费者一样到市场购买产品进行检测，检测结果会公布出来。今年我们把洗衣机产品纳入到监督检查的范围当中来。

    有关的一些情况，希望大家关注我们的网站，在实施之前，我们会将实施的方案和相关的一些规格要求提前公布在网站上。再有就是宣传了，今天参加这个活动主要也是为了宣传。

    能效标识两年来我们在今年年初的时候，我们做了一个能效标识实施两周年的综合评估研究，评估下来，目前能效标识实施了两年，冰箱和空调两类产品已经为我们国家取得了节电37亿度电非常好的效果。空调能效水平同比提高5%，冰箱能效水平同比提高了4%，当然这个里面有能效强制性的能效标准作用。应该说更加的多的是强制性的能效标识制度的推动，同时也进一步的规范了市场。能效等级被衍生为产品的等级要求，企业高能效的产品肯定增加了一些附加值的成为，会打造成一个高端产品。使这个产品的层次有一个差距。这样就是说你在购买产品的时候，可以参考能效标识等级来购买。

    这样的制度既规范了市场，也为我们国家产生了很多节能的效果，为我们的节能降耗做出一定的贡献。发改委在3月29号新闻发布会上明确表示，我们国家从明年开始可能要大范围买卖能效标识制度。目前来说，初步估计我们可能在十一五末之前，针对20类产品开展强制性的能效标识制度，目前只是四类产品，目前涉及的就是家电产品，后会推广到照明、还有灯具的整流器的一些产品上，同时会在机电产品，机电产品是我们国家耗能耗电的大部分，占总体能耗的70%，所以这类产品，比如电动机，三相交流电动机这类产品上可能会逐步实施能效标识，也会涉及到汽车，可能初期也是针对这些轻型乘用车，小轿车这一类的，同时针对建筑，建筑可能包括公共建筑和居民住宅，这些今后可能都会在这方面开展能效标识。可能在不久将来，你去购商品房的时候，你可能会注意到这个房屋能效是几级的。房屋购买了，不光是提供住的一个空间，同时我们随着生活水平提高，我们为了空间更加适宜我们居住，可能会投入更多的空调，更多的采暖一些能源消耗。节能住宅，因为一个房子买回家可能要使用五十年、七十年，每年的节能效果是非常巨大的。我相信能效标识制度在明年普及面会更大。谢谢！